Понятие о районной планировке
Основным видом проектных работ при создании генеральной схемы развития является районная планировка (РП).
Районная планировка базируется на экономическом районировании, но районы планировки могут и не совпадать с экономическими районами. При районной планировке выделяют районы разных типов, а именно: промышленные (с разделением по профилю), сельскохозяйственные, смешанные, курортные, пригородные зоны больших городов. Районная планировка выполняется для обеспечения комплексного развития хозяйства, рационального размещения промышленности, жилищного, культурно-бытового и других видов строительства.
Районная планировка — это комплексный проект использования и преобразования природной среды района, развития его производительных сил и рациональной организации территории.
На проекте районной планировки показывают современное и проектное использование территории района. Наиболее важными вопросами при осуществлении районной планировки являются определение границ района, перспектив развития района на длительный период, территориальная организация производительных сил.
Районной планировке предшествуют работы по обследованию района, при котором выявляются экономика района по отраслям хозяйства, население и его расселение, природные условия, архитектурно-пейзажные условия, населенные места района, их жилищный фонд и благоустройство, организация транспорта, организация коммунального обслуживания, возможности и необходимость нового промышленного и гражданского строительства. На основании такого изучения при выполнении районной планировки решаются следующие вопросы:
1) размещение в районе промышленных предприятий;
2) размещение в районе энергетических сооружений;
3) организация сельскохозяйственной территории;
4) размещение городов и населенных мест;
5) использование архитектурно-пейзажных возможностей района и определение мест отдыха;
6) разработка схемы планирования;
7) установка системы санитарно-технических сооружений;
8) определение мелиоративных мероприятий по осушению болот, укреплению оврагов, регулированию рек и т. п.;
9) установление очередности строительства.
Проект районной планировки состоит из графических материалов и пояснительной записки. Графические материалы включают генеральную схему планировки, картограммы расселения, архитектурную картограмму, схемы транспорта, водоснабжения, канализации, энергоснабжения, озеленения и размещения мест отдыха, территорий, исключенных из-под застройки, решение отдельных архитектурно-планировочных узлов. Схемы и картограммы составляются на картографической основе, масштаб которой меняется от 1:5000 до 1:50 000 в зависимости от сложности района.
В пояснительной записке освещаются современное состояние и перспективы развития района, обосновываются принятые планировочные решения. Содержание пояснительной записки следующее:
1) введение (условия и организация проектирования);
2) границы и народнохозяйственный профиль района;
3) природные условия;
4) санитарные условия;
5) инженерно-геологические и горногеологические условия и мероприятия по инженерной подготовке территории;
6) промышленность района (современное состояние, перспективы развития, обоснование выбора новых промышленных предприятий, размещение промышленных предприятий);
7) сельское хозяйство района (современной состояние и перспективы развития, размещение плодоовощных и животноводческих баз);
8) население;
9) расселение;
10) основные принципы архитектурно-планировочной организации
района;
11) транспорт;
12) коммунальное оборудование (водоснабжение, канализация, энергосбережение, газосбережение, теплоснабжение, связь);
13) зеленые массивы и места отдыха;
14) социально-культурные и бытовые учреждения;
15) земельный фонд и его использование;
16) первоочередные мероприятия.
При составлении пояснительной записки, помимо материалов обследования, широко используются существующие географические и геологические описания, общегеографические и специальные карты, материалы изысканий прошлых лет. Проект районной планировки составляют проектировщики, но его картографо-геодезическую и геологическую основу создают изыскатели.
В настоящее время все проектные работы по районной планировке подразделяются на два вида: схемы и проекты. Они различаются последовательностью разработки, величиной планируемой территории, спецификой решаемых задач и степенью детальности проработки отдельных вопросов.
Проекты районной планировки для отдельных промышленных, сельскохозяйственных, курортных и пригородных районов разрабатывают на основе перспективных планов развития народного хозяйства страны и схем перспективного размещения производительных сил экономических районов регионов, краев и областей.
Таким образом, если схемы районной планировки составляют для областей, краев, регионов (не имеющих областного деления), то проекты районной планировки охватывают только часть территории области, края, региона (не имеющей областного деления).
В проектах районной планировки уточняют и развивают предложения, разработанные в схеме размещения производительных сил в части, относящейся к территории, на которую составляется проект.
Промышленные предприятия целесообразно размещать не разрозненно, а концентрировать в большие группы, находящиеся на общей территории. Такие группы образуют промышленные районы, которые занимают часть территории города или прилегающую к нему территорию. В индустриальных городах промышленные районы с расположенными в них производственными предприятиями занимают до 50-60% территории, являясь основным градообразующим ядром.
Промышленные районы существенно влияют на размеры городов, их
планировочную структуру и условия жизни горожан. К настоящему времени
59
сложилось и само понятие городского промышленного района, важнейшей особенностью которого является кооперирование основных, вспомогательных и обслуживающих объектов в городе.
На территории района размещается одна или несколько групп предприятий. При определении размера городского промышленного района исходят из наиболее рационального и экономичного использования территории, поэтому размеры района принимаются минимально необходимыми, с наименьшими расстояниями между предприятиями, с учетом наиболее высокой плотности застройки.
Промышленные районы могут быть размещены и на удаленных от существующих городов территориях. Таковы, например, районы расположения предприятий в местах добычи угля, руды, нефти. Однако возникновение таких промышленных районов вызывает необходимость возведения вблизи них новых поселков, нередко развивающихся впоследствии в города.
При выборе территории для промышленного района необходимо учитывать природно-климатические и топографические условия (рельеф и уклон местности, направление, скорость и повторяемость ветров, влажность воздуха и др.), инженерно-геологическую характеристику территории (род грунта, его прочность, уровень грунтовых вод, вероятность затопления паводками, наличие оврагов, заболоченных мест и т. д.), возможность удаления и обезвреживания сточных вод, наличие источников водоснабжения и сетей энергоснабжения, обеспечение железнодорожным, автомобильным или водным транспортом. Особое внимание следует уделять вопросам охраны окружающей среды.
Максимальным уклоном территории следует считать 0,03-0,05, минимальным — 0,003 (для обеспечения стока атмосферных вод).
Грунты территории промышленного района предпочтительны однородного геологического строения. Желательно, чтобы среднее повышение поверхности промышленной территории над отметкой наивысшего уровня грунтовых вод было не менее 7 м для устранения возможности подтопления подземных сооружений (подвалов, туннелей и т. п.).
Территории предприятий целесообразно располагать продольной осью параллельно направлению господствующих ветров или под углом к ним не более 45° с целью обеспечения проветривания внутризаводских магистральных и других проездов. Промышленные площадки не должны затопляться паводковыми водами, а отметки их поверхности должны быть выше расчетного горизонта паводковых вод не менее чем на 0,5 м.
60
За расчетный горизонт принимают наивысший уровень воды с вероятностью повторения один раз в 100 лет — для предприятий крупного народнохозяйственного и оборонного значения, а для остальных предприятий — один раз в 50 лет, кроме предприятий с коротким сроком эксплуатации (до 10-15 лет), для которых вероятность повторения допускается один раз в 10 лет.
При выборе территории промышленного района следует учитывать, что предприятия со значительным потреблением электроэнергии, например производство алюминия, электровыплавка стали и т. п., целесообразно размещать вблизи источников электроснабжения (ТЭЦ) или вблизи магистральной линии электропередачи.
Промышленные районы, в которых расположены предприятия со значительным потреблением воды (теплоэлектроцентрали, комбинаты искусственного волокна и целлюлозно-бумажные), необходимо размещать вблизи крупных водоемов. Одновременно должны быть учтены требования к качеству воды в соответствии с характером производства.
Как отмечалось выше, при выборе территории промышленных предприятий следует учитывать необходимость сброса сточных вод, что особенно важно для предприятий, потребляющих большое количество воды. Выпускать сточные воды в водоем без предварительного их обезвреживания допускается только при условии, если они не снизят качество хозяйственно-питьевой и производственной воды и не окажут вредного влияния на рыбное хозяйство. Во всех остальных случаях выпускать сточные воды в водоем разрешается только после тщательной их очистки в соответствии с действующими санитарными нормами.
В дополнение к климатическим, топографическим и гидрогеологическим требованиям, от которых зависит выбор территории промышленного района, необходимо учитывать еще требования, предъявляемые к промышленному транспорту. На территории предприятий, имеющих железнодорожные пути, следует избегать больших предельных уклонов пути, малых радиусов закруглений, искусственных сооружений, что возможно лишь при соответствующем рельефе площадки, в частности, когда направление горизонталей примерно соответствует направлению железнодорожных путей.
Для наиболее грузоемких предприятий желательно выбирать территорию, имеющую связь с водной артерией, например для предприятий, потребляющих большое количество леса (деревообделочных комбинатов), водные пути являются наиболее удобными для доставки древесины.
Городские промышленные районы с предприятиями, выделяющими производственные вредности (газ, дым, копоть, пыль, неприятные запахи, шум), необходимо располагать с подветренной стороны по отношению к ближайшему району селитебной части города. Кроме того, промышленные предприятия должны быть удалены от селитебной территории на некоторое расстояние в соответствии со степенью вредности предприятия. Полоса между источником производственных вредностей и границей селитебной территории, называется санитарно-защитной зоной.
Промышленные предприятия в зависимости от вида производства, выделяемых вредностей и условий технологического процесса, а также с учетом проведения мероприятий по очистке вредных выбросов в атмосферу делят на пять классов: предприятия с особо вредными производствами относятся к I классу, с наименее вредными — к V классу.
У предприятий 1 класса требуется устраивать санитарно-защитные зоны шириной 1000 м, у предприятий II, III, IV и V классов — шириной 500, 300 и 50 м соответственно.
В санитарно-защитной зоне между селитебной территорией и промышленными предприятиями с вредными выделениями допускается размешать промышленные предприятия с меньшим классом вредностей при условии, что между размещаемым промышленным предприятием и жилыми и общественными зданиями будет сохранена санитарно-защитная зона, требуемая для предприятия с меньшим классом вредностей. В санитарно-защитной зоне допускается располагать пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, склады, административно-служебные здания, торговые здания, столовые, амбулатории и т. п., помещения для аварийного персонала и охраны данного предприятия, а также стоянки для общественного и индивидуального автомобильного транспорта. В санитарно-защитной зоне со стороны селитебной территории рекомендуется предусматривать полосу древесных насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м — не менее 20 м.
При размещении промышленных предприятий, выделяющих производственные вредности, необходимо учитывать направление господствующих ветров с тем, чтобы они уносили вредные выделения в сторону от селитебной территории. Господствующее направление ветров принимают по розе ветров, которая представляет собой схему распределения ветров по направлению и повторяемости, а иногда и по скорости.
Для построения розы ветров по направлению и повторяемости проводят из одной точки прямые по направлению шестнадцати румбов и на каждой из них откладывают столько единиц, сколько раз в этом направлении за данный промежуток времени дул ветер; концы отрезков соединяют прямыми. Розы ветров строят для годового периода или для различных времен года.
При построении розы ветров по повторяемости и скорости определяют для каждого направления не только повторяемость, но и скорость ветра. Затем величину повторяемости каждого направления умножают на соответствующую среднюю скорость. Полученные величины выражают в процентах от общей суммы и откладывают в определенном масштабе по направлениям румбов.
Планировка городского промышленного района должна быть увязана с планировкой прилегающих районов города, с системой городских улиц и инженерных сетей.
Предприятия рекомендуется располагать на территории промышленного района по ленточно-панельной системе параллельно селитебной территории; при этом предприятия меньшей санитарной вредности размещают ближе к селитебной территории, а более вредные — дальше и с подветренной стороны. При ленточной схеме планировки промышленного района ленты называют панелями, которые проездами или улицами подразделяют на блоки.
Для предприятий одного или близких по санитарной вредности классов применяют однопанельное расположение предприятий. Двух — или многопанельное расположение целесообразно для последовательного расположения предприятий различных классов по санитарной вредности.