ТЕХНИЧЕСКОЕ И ТАРИФНОЕ НОРМИРОВАНИЕ
Понятие о техническом нормировании. Рост производительности труда является одним из важнейших условий развития планового социалистического народного хозяйства. Производительность труда характеризуется количеством продукции, изготовляем ой в единицу рабочего времени, и измеряется техническими нормами.
В условиях капитализма технические нормы являются средством жесточайшей эксплуатации рабочих.
В условиях социализма, наоборот, научно-обоснованные технические нормы являются средством неуклонного повышения материального благосостояния и культурно-технического уровня трудящихся.
Разработка научно-обоснованных прогрессивных технических норм составляет одну из основных задач технического нормиро — * вания.
Правильная организация нормирования является одним из важнейших условий повышения производительности труда, внедрения передовых методов работ, лучшего использования строительных машин и механизмов, экономного расхода строительных материалов и снижения стоимости строительства.
Технические нормы разрабатывают на основе передовой техники и систематически пересматривают по мере совершенствования технологии строительного производства.
На основе технических норм осуществляется планирование строительного производства, составление графиков работ, производственных калькуляций, смет на строительство, выдача рабочим заданий-нарядов и расчет с ними за выполненные работы.
Технические производственные нормы даются в виде норм времени и норм выработки.
Действующие в настоящее время нормы времени приведены в «Единых нормах и расценках на строительные и монтажные работы», составленных по отделам для различных видов работ.
Нормы времени. Нормой времени называется количество рабочего времени, необходимое на производство единицы доброкачественной продукции рабочим соответствующей квалификации, работающим в условиях правильной организации труда и производства
Норма времени как при индивидуальной, так и при звеньевой работе, когда она выражает собой общую затрату рабочего времени всех членов звена, измеряется в человеко-часах (чел.-час) или в человеко-днях (чел.-день).
Нормы выработки. Нормой выработки называется количество доброкачественной продукции, которое должен выработать за единицу рабочего времени (в час, в день) рабочий соответствующей квалификации, работающий в условиях правильной организации труда и производства. Норма выработки выражается в единицах измерения, соответствующих принятому для данной работы измерителю (например, в куб. метрах, кв. метрах, тоннах и т. д.).
В арматурных работах норма времени чаще всего дается на 1 т, а норма выработки выражается в тоннах.
Норма выработки может быть дана как на одного рабочего, так и на звено.
Норма выработки — величина, обратная норме времени. Чем больше норма времени, тем меньше норма выработки и, наоборот,— чем меньше норма времени, тем больше норма выработки.
Норма расхода материалов. Помимо норм времени и норм выработки, в строительстве производится нормирование расхода ма/ териалов. Нормы расхода материалов необходимы для планирования и учета потребного количества каждого вида материалов для производства строительных изделий и работ. Эти нормы необходимо знать также для экономного расхода материалов, для борьбы с их потерями в процессе производства. Нормы расхода строительных материалов определяют путем соответствующих наблюдений на производстве, лабораторным или расчетным методом.
Нормы расхода материалов периодически, но значительно реже, чем нормы времени и нормы выработки, пересматриваются по мере развития техники строительного производства и внедрения в это производство (новых, более эффективных материалов и конструкций.
Понятие о тарифном нормировании. Строительные рабочие в зависимости от вида выполняемых ими работ подразделяются на профессии: плотники-опалубщики, арматурщики, бетонщики, землекопы, каменщики, штукатуры, маляры и т. д.
Перечень профессий строительных работ, а также их квалификационные характеристики определяются специальным «Тарифно — квалификационным справочником для рабочих строительной промышленности», который разбит на главы по видам работ (плотничные, арматурные, бетонные и т. д.).
Тарифно-квалификационный справочник по мере развитая строительной техники и изменения условий труда и производства периодически пересматривается и соответствующим образом корректируется.
Квалификацию рабочих определяют тарифным разрядом, который характеризует подготовленность рабочих к выполнению работ
различной сложности, точности, ответственности и физической трудности.
В настоящее время на строительстве применяют семиразрядную тарифную сетку. Присвоение рабочему определенного разряда происходит на основании испытания — квалификационной пробы, состоящей из выполнения трех различных видов работ, соответствующих тому или иному разряду. Чем более сложную работу может выполнять доброкачественно тот или иной рабочий, укладываясь при этом в установленную для этой работы норму времени, тем более высокую квалификацию он имеет и тем более высокий разряд ему присваивается.
Труд каждого гражданина СССР оплачивается в зависимости от его количества и качества.
Для исчисления заработной платы рабочпх-строителей в соответствии с их квалификацией применяется тарифная сетка, приведенная в табл. 37, которая представляет собой шкалу, устанавливающую соотношение в уровне заработной платы между рабочими различной квалификации.
Таблица 37
Тарифная сетка
|
Каждому разряду рабочих присваивается свой тарифный коэффициент, который показывает, во сколько раз ставка рабочего данного разряда больше ставки рабочего 1-го разряда. Чтобы получить ставку любого тарифного разряда необходимо ставку 1-го разряда умножить на соответствующий тарифный коэффициент.
Такое соотношение обеспечивает разницу в оплате более квалифицированного и менее квалифицированного труда, исключает уравниловку в заработной плате и стимулирует повышение квалификации рабочих.
«Едиными нормами и расценками на строительные и монтажные работы» предусмотрены следующие единые часовые ставки 1-го разряда: для строек первой группы* — 1 руб. 50 коп. для металлистов и монтажников и 1 руб. 45 коп. для строителей; для строек второй группы — 1 руб. 32 коп. для металлистов и монтажников и 1 руб. 27 коп. для строителей.
Расценки на строительные работы. Сдельные расценки на строительные работы приводятся в соответствующих отделах «Единых норм и расценок на строительные и монтажные работы» и представляют собой размер оплаты труда рабочего-сдельщика за вы-
* К той или иной группе стройки относятся в зависимости от того, какими министерствами или ведомствами они осуществляются.
полнение единицы доброкачественной продукции. Они исчисляются путем умножения норм времени на соответствующие расчетные часовые ставки сдельщиков.
Например в § 37—14 «Б» ЕН и Р сказано, что для очистки щеткой от ржавчины 1 т круглой стали диаметром 14 мм требуется один арматурщик 3-го разряда при норме времени 12 чел.-час. Так как расчетная часовая ставка рабочего-арматурщика 3-го разряда равна 2 руб. 10 коп., то расценка за выполнение данной работы составит 12 X 2,1 =25 руб. 20 коп., что и записано в § 37—14 «Б» ЕН и Р.
Так как расценки зависят от норм времени и расчетных ставок, то всякое изменение расчетных ставок или норм времени или тех и других вызовет соответствующее изменение расценок.
Территориальные (поясные) и другие поправочные коэффициенты. Вся территория СССР разбита на территориальные пояса, для каждого из которых установлены свои поправочные коэффициенты, определяющие в зависимости от местных условий данного района изменение тарифных ставок, а следовательно, и расценки за работу. Для всех территориальных поясов при этом нормы остаются неизменными, а увеличение тарифных ставок и расценок исчисляется умножением на поясной коэффициент.
Помимо территориальных коэффициентов, ЕН и Р предусмотрены и другие поправочные коэффициенты, учитывающие особенности производства того или иного вида строительных работ. В случае необходимости применения нескольких коэффициентов окончательная расценка (норма) получается путем последовательного умножения ее на соответствующие коэффициенты. Эти коэффициенты указаны или в примечаниях к параграфам отделов ЕН и Р, или во вводной технической части.
В «Единых нормах и расценках» нормирование операций, входящих в комплекс арматурных работ, приводится в трех отделах.
В отделе 9 «Монолитные бетонные и железобетонные конструкции зданий и промышленных сооружений» нормируется установка готовых арматурных сеток и каркасов и поштучная вязка их вручную и установка готовых сеток краном.
В отделе 29 «Бетонные, железобетонные и каменные конструкции гидротехнических сооружений» нормируется установка арматурных каркасов краном.
В отделе 37 «Изготовление полуфабрикатов и деталей для бетонных и железобетонных конструкций» нормируется заготовка стержней (резка, гнутье) и сварка арматуры.
По «Единым нормам и расценкам» в состав работы, выполняемой звеном указанного в них состава, входит подноска арматуры на расстояние до 20 м. При большем расстоянии трудоемкость подноски подсчитывается отдельно по отделу 1 «Транспортные работы» и назначаются специальные транспортные звенья. Однако такой метод организации работ может быть применен только в крайних случаях как исключение.
Система оплаты труда строительных рабочих. Оплата труда в СССР осуществляется на основе социалистического принципа в зависимости от количества и качества труда. В строительстве применяют две формы оплаты труда — сдельную и повременную.
Сдельная форма оплаты труда, являющаяся основной в строительстве, имеет следующие разновидности: прямая сдельная, сдельно-прогрессивная, сдельно-прогрессивная по аккордным нарядам.
При прямой сдельной системе оплаты труда каждая единица доброкачественной продукции, произведенной рабочим, звеном или бригадой, оплачивается по одной и той же сдельной расценке независимо от количества произведенной продукции.
Заработок рабочих при прямой сдельной системе определяется умножением объема выполненной работы на соответствующую расценку по ЕН и Р.
С д е л ь и о-п рогрессивная система оплаты труда отличается от прямой сдельной тем, что часть продукции, выполненная в пределах установленной нормы, оплачивается по обычной сдельной расценке, а за продукцию, изготовленную сверх установленной нормы выработки, оплата производится в зависимости от процента перевыполнения установленной нормы выработки в следующих размерах: до 20% — на 50% и свыше 20%’ — на 100%.
Работа подлежит оплате по сдельно-прогрессивной системе только в том случае, если качество работ удовлетворяет действующим техническим условиям, требованиям проекта и если об этом была сделана отметка в выданном наряде.
Наиболее эффективной является сдельно-прогрессивная система оплаты труда по аккордным нарядам. Аккордный наряд выдается на длительный период времени до окончания производства всего комплекса работы или выполнения целого конструктивного элемента сооружения. Он может быть выдан, например на установку и вязку арматуры в опалубке с разметкой арматуры и хомутов, з’становкой «лягушек», загибанием хомутов, вязкой узлов и установкой прокладок и т. п., целиком — на здание, на целый этаж и т. п. Сдельно-прогрессивная оплата труда по аккордным нарядам создает особую заинтересованность рабочих как в высококачественном выполнении работ, так и в сокращении срока их выполнения; дает возможность заранее знать полный объем работы и размер заработка.
При выдаче аккордного наряда на целый комплекс работ, выполняемых за длительный срок, измеряемый иногда несколькими месяцами, промежуточные расчеты по наряду за текущий месяц оформляются в виде аванса с учетом объема фактически выпол- ■ нениых работ. Окончательный расчет с бригадой производится после окончания производства всех работ и закрытия наряда.
В аккордном наряде, кроме основной заработной платы, вычисленной по прямым сдельным расценкам, указывается величина до-
платы за сокращение срока выполнения работ по сдельно-прогрессивной системе оплаты труда.
Расчет заработной платы может производиться сразу для всего состава бригады в соответствии с отработанным количеством дней и разрядом каждого рабочего. В этом случае аккордный наряд содержит краткий перечень основных работ или выполняемых конструктивных элементов, общую сумму заработной платы и срок окончания всех работ.
Может производиться также позвеньевой расчет заработной платы внутри комплексной бригады. При этом распределение денег в соответствии с отработанным количеством дней и разрядами производится внутри каждого звена. В аккордный наряд при такой системе расчета включается несколько описаний работ, в соответствии с количеством звеньев и при необходимости нескольких сроков выполнения (для каждого звена); сумма заработной платы также указывается для каждого звена отдельно.
Повременная форма заработной платы предусматривает оплату труда рабочего за фактически отработанное им время (месяц, день, час) іпо соответствующей тарифной ставке (дневной, часовой) независимо от количества выполненной работы.
Эта форма заработной платы может быть допущена лишь в тех случаях, когда работа не поддается нормированию и точному учету. Наряды на повременную работу не выдаются.
Заработная плата подсчитывается один раз в месяц за выполненную и принятую от бригады или звена работу в течение этого периода. Распределение заработка между рабочими производится в зависимости от отработанного каждым из них времени и тарифного разряда.